• 市人大
  • |
  • 市政協
      
登錄    注冊
當前位置:首頁 > 政務 > 政務公开 > 規劃計劃 > 專項規劃

正彩彩票官方网站|首页辦公室關于開展“十三五”規劃實施情況中期評估工作的通知

2018-06-11 14:53    来源:政府信息公开办    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

 

各縣(市、區)人民政府,市直各單位:

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年。按照《正彩彩票官方网站市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱市“十三五”規劃《綱要》)和《福建省人民政府辦公廳關于開展“十三五”規劃實施情況中期評估工作的通知》(閩政辦〔201839號)要求,經市政府研究,現就開展“十三五”規劃實施情況中期評估的有關事項通知如下:

一、總體要求

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,對標黨的十九大明確的新目標新部署新要求,聚焦決勝全面建成小康社會主要目標任務,全面評估市“十三五”規劃《綱要》發展目標、重點任務、政策措施等落實情況,客觀評價規劃實施進展成效,總結提煉推進規劃實施經驗做法,深入剖析問題原因,並結合國內外發展環境變化提出改進規劃實施的對策建議,進一步強化發展規劃的戰略導向作用,持續推動規劃提出的各項目標任務順利實施,確保如期全面建成小康社會、實現趕超目標,全面完成市第九次黨代會提出的“再上新台階,建設新正彩彩票官方网站”中心任務。

開展中期評估應當遵循以下原則:

——系統全面。深入評估統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的情況,全面評估“十三五”規劃明確的目標任務推進情況,順應高質量發展要求,更加關注發展的不平衡不充分問題。

——突出重點。聚焦主要目標指標實現情況,重大戰略、重大任務、重大工程項目推進情況,以及抓重點、補短板、強弱項的貫徹落實情況,特別是打好防範化解重大風險、精准脫貧、汙染防治三大攻堅戰的實質性進展情況。

——遠近結合。立足當前、著眼長遠,既要聚焦決勝全面建成小康社會,又要推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,夯實全面建設社會主義現代化強國基礎。統籌國內國際兩個大局,以更高的站位、更寬的視角開展評估工作。

——科學嚴謹。密切關注國內外發展環境變化,准確把握時代性和規律性,更新評估理念,創新評估方式方法,完善評估工具體系,提升評估的專業性、科學性和嚴肅性。

——實事求是。深化上下联动、横向互動和多方参与,准确把握评估标准和发展态势,客观公正反映情况,不回避矛盾和问题,并提出针对性改进建议。

二、評估重點

在學懂弄通做實黨的十九大精神基礎上,立足更好滿足人民日益增長的美好生活需要,按照推進高質量發展與實現趕超有機統一的要求,聚焦發展理念轉變、發展質量提升、體制機制創新和人民獲得感、幸福感、安全感增強等重點、難點和關鍵點,總結經驗、查找短板、分析原因、提出對策,注重挖掘深層次矛盾和風險隱患,及時發現新情況新問題,明確規劃實施後半程的重點任務和要求。內容主要側重在以下幾個方面:

(一)全面建成小康社會主要目標實現情況。全面檢查市“十三五”規劃《綱要》6個方面主要目標、33個主要指標,特別是14個約束性指標和體現高質量發展的指標實現情況,包括指標實現的進度、未來的趨勢判斷等。

(二)新發展理念貫徹落實情況。重點評估端正發展理念、轉變發展方式的進展情況,特別是創新、協調、綠色、開放、共享等五大新發展理念作爲具有內在聯系的集合體的統一貫徹落實情況。

(三)供給側結構性改革和重大改革任務推進情況。重點評估通過持續深化供給側結構性改革,加快推動産業轉型升級,實施産業提升“四大行動計劃”,推動産業向高質量發展情況。特別是夯實實體經濟根基、推動供需動態平衡、增強經濟質量優勢等進展情況。推進重點領域和關鍵環節改革、推進體制機制改革創新的進展情況。

(四)重大戰略任務推進情況。重点评估规划实施中贯彻落实创新驱动发展、人才优先发展、乡村振兴、区域协调发展、军民融合发展等重大战略的落实情况,以及产业转型升级、新型城镇化、现代基础设施、生态文明试验区、开放合作、国家公共文化服務体系示范区、民生保障、社会治理能力、法治正彩彩票官方网站等重大任务的推进落实情况。

(五)三大攻堅戰推進落實情況。重點評估防範化解金融、地方政府債務、房地産等重大風險,精准脫貧特別是特殊貧困人口脫貧和國家扶貧改革試驗區建設,以及大氣、水、土壤等汙染防治攻堅戰推進情況,突出薄弱環節和關鍵領域的集中攻堅進展情況。

(六)重大工程項目進展情況。重點評估列入市“十三五”規劃《綱要》18個專欄中各重大工程項目和國家、省“十三五”規劃《綱要》中涉及我市的重大工程項目的實施進展情況、對重大戰略落地的支撐作用,以及落實重大工程項目與推動改革、形成體制機制的有機融合情況。

(七)是否需要對相關內容進行調整修訂。對照黨的十九大和省第十次黨代會、市第九次黨代會精神,根據推進高質量發展與實現趕超有機統一的決策部署和全省區域發展戰略布局的新要求,結合未來發展條件和環境,深入研究論證是否需要對規劃進行調整修訂,提出相關建議。

三、分工安排

(一)市“十三五”規劃《綱要》實施情況中期評估工作,由市發改委牽頭組織,市直有關部門和各縣(市、區)按照職能分工緊密配合、共同推進,邀請市內相關機構參與協助,廣泛聽取有關專家意見。

(二)市直有關部門圍繞市“十三五”規劃《綱要》中涉及本部門職責的目標任務和國家、省“十三五”規劃《綱要》中涉及我市的重大工程項目進展情況進行跟蹤評估,形成本領域的專題評估報告報送市發改委。

(三)市直有关部门自行组织对各自牵头负责编制的“十三五”市级重点專項規劃实施情况进行中期评估,评估内容应包括发展目标的实现程度、主要任务、重大项目、政策措施的落实情况、规划主要目标任务预测和推动规划实施的对策建议等,并将评估报告报送市发改委。

(四)各县(市、區)参照市里评估要求,对本地区“十三五”规划的实施情况进行评估,形成评估报告抄送市发改委。

(五)市發改委在以上工作基礎上,起草《正彩彩票官方网站市“十三五”規劃〈綱要〉實施情況中期評估報告》,征求有關部門和專家意見後,上報市政府。

四、組織實施

(一)加強組織領導。各县(市、區)政府和市直有关部门要高度重视“十三五”规划中期评估工作,主要领导要亲自部署、亲自协调,研究制定具体的评估工作方案。市发改委要负责总体组织协调,有关部门要按职责分工切实做好相关工作,加强沟通衔接,确保高质量完成中期评估任务。

(二)科學進行評估。一要緊扣“十三五”規劃《綱要》確定的目標任務,突出政府履行職責的情況,充分運用互聯網、大數據等信息化手段,創新公衆參與方式和渠道,科學評估規劃實施進展,研究提出進一步推動規劃落實的政策舉措。二要堅持目標導向和問題導向相結合,從確保如期實現全面建成小康社會目標倒推,逐項對照規劃進度要求,從中發現問題,提出確保目標實現的對策建議。同時,從迫切需要解決的各領域各環節問題順推,明確破解難題的路徑和措施,積極主動防範化解風險隱患。三要坚持自评估和第三方评估相结合,以政府系统自评估为主,深化上下联动、横向互動,綜合运用统计数据和非统计数据资源,做好定性分析和定量评价,客观反映规划实施情况。同时,根据实际需要,可选择市内外研究机构、评估咨询机构和智库开展第三方评估,将第三方评估结果作为自评估的重要参考。

(三)認真撰寫報告。評估報告應包括以下內容:1.規劃主要目標、重點任務進展情況;2.規劃實施中開展的主要工作及創新;3.存在的困難問題及原因分析;4.推動規劃順利實施的對策舉措。

四、時間要求

(一)2018710日前,市直有关部门完成市“十三五”规划《纲要》相关领域自评估报告报送市发改委。市直相关部门分别完成市级重点專項規劃实施情况中期评估正式报告,报送市政府并抄送市发改委。

(二)2018710日前,各县(市、區)完成本地区“十三五”规划《纲要》实施情况中期评估报告,抄送市发改委。

(三)2018720日前,市發改委完成“十三五”規劃《綱要》實施情況中期評估報告,報送市政府。

請各有關單位同步提供以上材料正式蓋章紙質件一式3份和电子版,电子版通过政務内网发送至市发改委。中期评估相关任务进展和数据截止时点原则上为2018630日,個別數據可采用2017年年度數據。

(聯系人:曾強,聯系電話:8223646,傳真:8239013

 

 

正彩彩票官方网站|首页辦公室

201864

(此件主動公開)


 

 

 

 

 

附件下載

相關鏈接

姓      名: * 電子郵箱: *
信件標題: *
信件標題: *
验 证 码: *
友情链接:乐赢彩票网  淘宝彩票官网  美高梅彩票  大地彩票网  V8彩票  博乐彩票  齐发国际游戏  加拿大28开奖结果  9彩彩票平台  头彩彩票官网