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正彩彩票官方网站市農業農村局2019年上半年工作總結與下半年工作思路

2019-07-30 09:39    来源:正彩彩票官方网站市农业局    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

今年以來,全市農業農村系統在市委市政府的正確領導和省廳的大力指導下,認真貫徹落實中央、省、市的的決策部署,紮實推進農業供給側結構性改革,加快發展特色現代農業,持續深化農村改革創新,全力打好脫貧攻堅戰,全市農業農村經濟保持穩中有進的良好發展態勢。現將有關工作情況彙報如下:

一、主要成效與亮點

(一)中國稻種基地建設取得新進展。第5次國家支持福建省加快經濟社會發展部際聯席會議紀要已明確支持正彩彩票官方网站市建設國家級雜交水稻制種基地,該項目有望列入國家“十四五”國民經濟發展規劃;建甯縣獲國家第二輪制種大縣獎勵資金2000万元;科荟种业被认定为国家级育繁推一体化农作物种子企業。

(二)扶貧改革試驗區建設獲上級肯定。全國扶貧改革試驗區先行先試,勇于創新,形成了3個層面17個改革試驗課題成果。國務院扶貧辦《扶貧信息》201936期專門刊登了《福建正彩彩票官方网站扶貧改革試驗取得積極成效》。

(三)農村一二三産融合進度加快。尤溪縣列入全國農村一二三産業融合發展先導區創建單位。依托益農信息社開展電子商務成交額7361萬元。

(四)農産品質量安全形勢向好。農業農村部對我市農産品例行監測合格率達100%,省對我市農産品例行監測一季度合格率99.1%,全市農産品快檢合格率99.3%

二、主要工作措施

(一)緊盯兩大指標

1.抓好農業生産,確保穩定增長。以提質增效爲思路,突出抓好農業生産。全市落實糧食生産面積240.5萬畝;蔬菜、水果、茶葉、食用菌、肉蛋奶等主要農産品産量分別達到107.7萬噸、9萬噸、0.8萬噸、13.7萬噸、11.2萬噸,果品價格普遍好于往年,豬肉平均價格比增48.5%。上半年全市实现農林牧渔业总产值139.3億元,增長3.7%

2.抓好产业发展,确保持续增收。突出抓好增收带动效果好的特色产业,加快农村一二三产业融合步伐。优质出口农产品、特色食用菌生产、乡村旅遊等带动增收效果良好,如宁化湖村轩园生态农业基地出口创汇200萬元,帶動當地人均增收2萬元;如尤溪縣種植黑木耳3500萬袋,預計産值1.6億元,預計全年帶動農民增收8000万元;探索“乡村旅遊+特色農業”模式,我市共有各類休閑農業經營主體近600個,從業人員數近1.5萬人,上半年利潤總額近1億元,預計全年帶動農民人均增收2.5萬元。上半年全市实现农民人均可支配收入7866元,增長10.3%

(二)突出三大重點

1.全力推進鄉村振興戰略實施。一是建立“1+12”工作機制,形成工作合力。“1”即由鄉村振興辦牽頭,研究制定總體規劃;“12”即十二個專項小組在總體規劃的框架內,分別出台實施(工作)方案,並配套出台各類政策文件,形成振興辦牽頭抓總,各成員單位分工協作的良好工作機制。二是開展示範典型培育。市財政每年安排2000萬元專項資金開展鄉村振興示範建設工作,爭取到2022年在全市建成100個以上鄉村振興示範村,其中市級示範村24個,縣(市、區)級示範村80個以上。

2.紮實推進脫貧攻堅。一是全面落實貧困人口“兩不愁三保障”。打好産業扶貧穩定增收、就業扶貧務工增收、教育扶貧、健康扶貧、住房安全保障等五大戰役。落實産業扶貧措施貧困戶共計481215450人,補助2365萬元,增收1183萬元。发放各类困难学生国家助学金907.7萬元,受益貧困學生10376人。全市建檔立卡貧困人口就診63157人次,醫保政策範圍內報銷5946.51萬元,報銷比例98.15%,精准扶貧醫療補助430.74萬元。造福工程易地扶贫搬迁已动工79339人,占任務的127.9%。二是開展扶貧小額信貸和“雨露計劃”工作。累計爲11057戶建档立卡贫困戶发放扶贫小额贷款5.2億元,累計發放貼息資金3190萬元。核实并补助2018年符合條件的“雨露計劃”對象908271.05萬元以及2019年對象1078321.9萬元。

3.持續深化農村改革。一是農村集體産權制度改革工作穩步推進。永安、沙縣2個國家級試點縣(市)已基本完成經營性資産股份合作制改革,正在開展組織機構登記賦碼工作。試點縣(市)有704個村制定折股量化方案,占比76.8%703個村完成股份合作制改革,占比76.7%。二是农村承包地确权登记颁证有序推进。全市农村承包地确权农戶数44.02万戶,确权耕地面积255.73万亩,分别占应确权农戶数和承包耕地面积的96.8%94.7%。三是新型農業經營主體發展質量提升。開展市級新型農業經營主體示範單位評選,清理了一批“空殼社”,推薦30家家庭農場申報省級示範家庭農場。目前全市共獲評省級示範社196家,省級示範場115家,市級示範社268家,市級示範場188家。

(四)實施四個行動

1.實施特色現代農業千億倍增行動。加快實施特色現代農業“五百工程”。上半年,新增29個“三品一標”農産品,建設41個優質農産品標准化示範基地、40個“一村一品”特色産業示範村、33个农产品产地初加工中心;开展精准服務龙头企業活动,全市289家市级以上龙头企業实现销售收入106.92億元,比增3.6%50個省級現代農業重點建設項目均已開工建設,開工數占年度計劃104.17%,累計完成投資9.7億元,占年度計劃64.67%。大田、尤溪、沙縣3個省級現代農業産業園完成1500萬元項目投資。全市共引進農業項目28個,總投資32.44億元,已到位資金3.04億元,其中總投資億元以上項目6個。

2.推進農村人居環境整治“一革命五行動”。全市已完成新建改造鄉鎮公廁35座、農村公廁145座、旅遊厕所40座、三格化糞池3734戶;开展12個農村人居環境整治試點村生活垃圾幹濕分類試點工作;完成5個鄉鎮汙水處理設施建設;整治既有農房(裸房)1699棟,新建示範農房數量294棟;累計拆除亂建亂搭農房22502平方米,裝飾建築立面72484平方米,全市累計完成鄉鎮鎮區主要街道整治投資1.4億元;建成“四好”農村公路46.9公里,累計完成投資3.4億元;累計發動農民122695人參與農村人居環境整治。

3.實施災後恢複重建行動。一是全力抓好農業生産恢複工作,紮實抓好災後農業生産恢複重建工作,搶收農作物面積4270畝,調撥調劑種子1977公斤,改種補種1.04萬畝,出動救災人員5115人次,修複設施大棚350畝,修複水毀農田設施429處,投入救災資金650萬元。二是全力抓好建档立卡贫困对象灾后重建工作,对贫困村、贫困戶灾后重建情况分类登记造册,实行月报旬报跟踪销号制度。全市已恢复重建受灾贫困村116个、受灾贫困戶6862382人,分別銷號占比51.6%90.5%

4.实施为农服務促增收行动。一是创新农机服務新模式.積極開展“全托管”、“全程機械化+綜合农时服務”、农机租赁等服務,全市具备服務规模万亩以上的农机合作社达37家,比增88.9%,超過千畝的達107家,比增78.5%。二是探索乡村振兴普惠金融模式。承办全省“发展绿色金融,助力乡村振兴”现场会,在全省首推“振兴贷”金融服務项目,创新推出“福”系列服務乡村振兴普惠制金融产品。上半年,“福”系列普惠金融产品覆盖1421個村,授信2.56万戶,授信金额20.95億元,累計投放貸款18.09亿元,惠及农戶2.2万戶。

三、存在的困難和問題

一是自然災害的影響不容忽視。今年陰雨天氣多,光照少,特別“5月中旬”和“6月上旬”我市大部分地区遭遇大雨或暴雨灾害,田间基础设施受毁严重,对农业生产造成较大影响,全市農林牧渔业直接经济损失4.79亿元以上。二是新上的農林水大项目、好项目仍然欠缺。上半年,签约、开工的67個項目中,總投資額上億的16個(總投資51.1億元),僅占23.9%,其中農林项目仅10個(扣除水利項目),總投資17.8億元,僅占16個上億元項目總投資的34.8%。三是产业链条仍然较短。一产向后延伸不充分,多以供应原料为主;二产连两头不紧密,农产品精深加工不足,副产物綜合利用程度低;三产服務能力不强,产业融合层次低。

四、下階段工作重點

下階段,我市將按照省、市有關部署要求,緊盯全年目標,查找差距和薄弱環節,對標發力,精准施策,確保完成全年目標任務。重點抓好以下幾個方面工作:

(一)抓好特色現代農業發展。一是突出重點産業。重點圍繞雜交水稻制種、茶葉、水果、蛋雞、奶牛、肉制品加工、漁業、森林康養、全竹利用、花卉苗木等産業,推動特色現代農業“五百工程”。加強與農業農村部、省農業農村廳的溝通對接,積極爭取“中國稻種基地”建設列入國家“十四五”農業發展規劃。二是推進品牌建設。推進建甯水稻種子、大田高山茶、大金湖有機魚等原有地方特色農業品牌升級,推進“綠都正彩彩票官方网站?最氧正彩彩票官方网站”、“尚書品”、“正彩彩票官方网站早蜜”等區域性公共品牌創建。三是加快項目建設。建立現代特色農業産業重大項目動態項目庫,采取“一事一議”、“一企一策”的方式支持重大項目建設。重點抓好大田前坪現代蛋雞養殖及有機肥加工、建甯明一乳業液態奶産品、建甯現代種子産業園項目等50個投資63.25億元的省現代農業重點項目建設。

(二)打造鄉村振興示範樣板。一是推進示範創建工作。抓好已申報省級創建的7個鄉村振興重點縣、12個特色鄉鎮、110個試點村的前期創建,重點推進24個市級鄉村振興示範村的建設,爭取率先形成一批“可學、可看、可複制、可推廣”的鄉村振興示範點。二是推進農村人居環境整治。建立健全工作機制,統籌調度好“一革命五行動”各項工作,重點針對新建改造村莊三格化糞池進度較慢的工作短板,加快工作推進力度,提高資金撥付效率,確保于11月底前基本完成1.93万戶三格化粪池新建改造目标。三是推进村庄分类和规划工作。全面完成全市1736個行政村分類工作。對部分鄉村振興示範村,先期開展村莊規劃編制(修編)工作。

(三)打好脫貧攻堅戰。一是抓實三年行動。確保到年底現行扶貧標准下的建檔立卡貧困人口實現脫貧、370個建檔立卡貧困村、247個貧困空殼村、20個市級扶貧開發工作重點鄉、5个省级扶贫开发工作重点县全部脱贫摘帽。二是巩固脱贫成果。持续强化贫困人口动态管理,做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。坚持聚焦重点贫困人群脱贫与巩固脱贫成果并重,对新增和已脱贫但基础较脆弱的贫困人口,进行分戶造册、精准帮扶。三是做好灾后重建工作。继续做好贫困戶、贫困村灾后恢复生产和重建跟踪销号工作,确保贫困戶不因灾减收、不因灾返贫。四是深化试验区建设。持续深化正彩彩票官方网站国家扶贫改革试验区建设,加快推进16個方面體制機制的創新,進一步探索完善“兩不愁三保障”長效機制。

 

(四)推進農業農村改革。一是完成農村集體産權制度改革任務。完善工作定期報告、通報和績效考評機制,確保各環節工作按時保質完成。探索制定集體資産股份抵押、擔保貸款辦法,打造村集體經濟發展新模式。二是抓好農村承包地確權登記頒證工作。抓緊完成市級檢查驗收,對存在問題,督促及時整改,確保順利通過中央、省級檢查驗收。三是培育壯大新型農業經營主體。繼續做好各級示範社、示範場推薦申報和評選工作,擴大新型經營主體的示範帶動效應。

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