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福建省人民政府办公厅关于印发福建省2019年政務公开工作主要任务的通知

2019-06-03 16:22   来源:正彩彩票官方网站就业和人才公共服务    字号:  

 

各設區市人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構:

  根据《国务院办公厅关于印发2019年政務公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)精神,我们研究制定了《福建省2019年政務公开工作主要任务》,现印发给你们,请按各自职责认真抓好落实,落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公开。

  福建省人民政府辦公廳

  2019年5月28日

  (此件公開發布)

福建省2019年政務公开工作主要任务

  做好今年全省政務公开工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要指示批示精神,按照党中央、国务院和省委、省政府的部署,着力健全政務公开机制,着力提升政務公开质量,着力加强政策解读回应,着力深化重点领域公开,营造有利于创新创业创造的良好发展环境,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,为坚持高质量发展落实赶超,推进新时代新福建建设发挥积极作用。

  一、加強政策解讀,主動引導預期

  (一)深入解讀重要政策措施。圍繞2019年經濟社會發展主要預期目標、重點任務、重大舉措,圍繞省委十屆八次全會作出的“革除體制機制障礙,在營造有利于創新創業創造的良好發展環境上取得新突破;全面落實各項政策措施,在幫助民營企業創新發展上取得新突破;建設開放型經濟新體制,在吸引優質生産要素集中集聚上取得新突破;探索海峽兩岸融合發展新路,在建設台胞台企登陸的第一家園上取得新突破;紮實做好老區蘇區脫貧奔小康工作,在老區蘇區振興發展上取得新突破;加快國家生態文明試驗區建設,在推動生態省建設上取得新突破”的重要部署,及時公開、精准解讀相關政策措施,穩定社會預期,提振市場信心。按照“誰起草誰解讀”原則,切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出台、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,及時釋疑解惑。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (二)積極回應社會關切。对重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头起草部门要做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。将政務舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,落实政務舆情回应主体责任。加强对经济社会热点、办事创业堵点痛点的舆情监测、研判和回应。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应针对性。加强与宣传、网信等相关部门沟通联系,完善重大政務舆情信息共享、协调联动、快速反应机制。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (三)增強解讀回應效果。探索運用多種方式和展現形式進行立體式、多方位解讀,注重發揮專家學者作用,提升解讀准確性、權威性、貼近性。對群衆關切和社會熱點,要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮,推動解決實際問題。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  二、聚焦重點領域,促進政策落實

  (一)推進重要決策公開。推進重大決策預公開,涉及公共利益和公衆權益的重大事項,除依法應當保密的外,主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過多種形式廣泛聽取意見。健全“政企直通車”和企業家參與涉企政策制定機制。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (二)推進重要部署執行公開。加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開,跟蹤重大行政決策實施情況,積極開展執行效果評估,及時調整完善,相關情況向社會公開。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (三)推進行政執法信息公開。按照“誰執法誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度,規範行政執法行爲。建立健全統一的執法信息公示平台,集中向社會依法公開行政執法相關信息。探索建立群衆意見反饋互動機制和執法信息公示平台管理維護機制,強化行政執法社會監督。

  責任單位:省司法廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (四)加強三大攻堅戰信息公開。圍繞打好防範化解重大風險攻堅戰,強化底線思維,及時依法公開相關信息。圍繞打好精准脫貧攻堅戰,重點做好相關政策舉措、扶貧項目、扶貧資金等信息公開工作。圍繞打好汙染防治攻堅戰,進一步做好生態環境信息公開。

  責任單位:省工信廳、財政廳、生態環境廳、住建廳、金融監管局,省扶貧辦,人行福州中心支行、福建銀保監局、福建證監局、廈門銀保監局、廈門證監局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (五)深化“放管服”改革信息公開。围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作,助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站公开。推进《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范(DB35/T 1792-2018)》省地方标准的宣贯实施,让随机不随意、监管不任性、公开更公正。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

  責任單位:省發改委、司法廳、市場監管局、稅務局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (六)強化重點民生領域信息公開。突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。認真開展研究評估,差別化做好各民生領域信息公開工作。及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息,做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策的公開工作。通過多種形式及時公開義務教育招生政策、招生範圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息,以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息,促進發展更加公平更有質量的教育。圍繞保障人民群衆身體健康,加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。按照自然資源部征地信息公開指引及相關要求,進一步推進征地信息主動公開。

  責任單位:省教育廳、民政廳、人社廳、自然資源廳、文旅廳、衛健委、退役軍人廳、市場監管局、醫保局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (七)細化財政信息公開。全面公開專項資金立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。推進地方政府債務信息公開,由地方各級財政部門定期公開地方政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息,由省級財政部門公開經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息。除涉密信息外,各級政府和部門要及時主動落實預決算公開工作。

  責任單位:省財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  三、規範公開平台,優化服務功能

  (一)推進政府網站優質規範發展。嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核。加快推進政府網站集約化,持續提升政府網上履職能力和服務水平。抓緊完成政府網站域名集中清理。加快各地各部門政府網站與中國政府網的互聯互通。平穩做好機構改革後政府網站新建、整合、改版、遷移等工作。及早部署設區市政府門戶網站IPv6(互聯網協議第6版)改造工作。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (二)推进政務新媒体健康有序发展。理顺政務新媒体管理机制,建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。统筹推进政務新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,加强县级政務新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (三)推進政府公報創新發展。辦好政府公報電子版,實現電子版與紙質版同步發行,逐步推行政府公報移動端展示。建設政府公報網上數據庫,加快推進曆史公報入庫管理,向社會有序開放。探索由政府公報統一刊登本級政府規章和規範性文件以及所屬部門規範性文件。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府。

  (四)加快辦事大廳線上線下融合發展。结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能,加快实现“一个窗口”“一次办理”。整合服务渠道和服务资源,分类聚合业务、应用和数据,构建全省一体化政務服务门户,实现单一窗口服务。全面提升省网上办事大厅和闽政通APP“一网通办”水平,让企业和群众办事像网购一样方便。进一步清理整合政務热线,推动政務热线与政府网站互动交流系统互联互通,除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政務热线外,其他政務热线实现“一号对外”,切实解决政務热线电话号码多、打不通、无回应等问题。

  責任單位:省發改委,省效能辦,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  四、健全制度規範,提升公開質量

  (一)抓好政府信息公開條例的貫徹落實。加強對新條例的宣傳解讀,及時修訂完善相關配套措施,確保有序銜接、平穩過渡。加強對政府工作人員的培訓,准確把握新條例各項規定,既要在公開數量上有所提升,更要在公開質量上有所優化。進一步做好依申請公開工作,保障公衆依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。建立健全公共企事業單位信息公開制度。進一步提升政府信息公開工作年度報告質量。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (二)学习借鉴基层政務公开试点经验。积极借鉴全国基层政務公开标准化、规范化试点工作经验,进一步提高基层政務公开的针对性、实效性。各地要立足基层实际,积极探索创新,创造更多可复制可推广的经验,全面提升基层政務公开工作水平。

  責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

  (三)強化組織領導。完善政務公开工作机制,加强政務公开机构建设、专职人员配备和经费保障。县级以上地方政府要严格落实把政務公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。机构改革涉及的各级政府部门要在符合保密要求的前提下,依法公开本机关的“三定”规定等信息,及时制定更新主动公开基本目录。建立行政规章和规范性文件公开台账,做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。

  責任單位:省政府各部門、各直屬機構,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會。

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  • [2019-06-03]

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