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国务院关于在线政務服务的若干规定

2019-05-07 15:32       字号:  

  中華人民共和國國務院令 

  第716號 

  现公布《国务院关于在线政務服务的若干规定》,自公布之日起施行。

  總 理  李克強

  2019年4月26日

  国务院关于在线政務服务的若干规定 

  第一條 为了全面提升政務服务规范化、便利化水平,为企业和群众(以下称行政相对人)提供高效、便捷的政務服务,优化营商环境,制定本规定。

  第二條 国家加快建设全国一体化在线政務服务平台(以下简称一体化在线平台),推进各地区、各部门政務服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通,推动实现政務服务事项全国标准统一、全流程网上办理,促进政務服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,并依托一体化在线平台推进政務服务线上线下深度融合。

  一体化在线平台由国家政務服务平台、国务院有关部门政務服务平台和各地区政務服务平台组成。

  第三條 国务院办公厅负责牵头推进国家政務服务平台建设,推动建设一体化在线平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系。

  省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门负责本地区、本部门政務服务平台建设、安全保障和运营管理,做好与国家政務服务平台对接工作。

  第四條 除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政務服务事项应当按照国务院确定的步骤,纳入一体化在线平台办理。

  政務服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。

  第五條 国家政務服务平台基于自然人身份信息、法人单位信息等资源,建设全国统一身份认证系统,为各地区、各部门政務服务平台提供统一身份认证服务,实现一次认证、全网通办。

  第六條 行政机关和其他负有政務服务职责的机构(以下统称政務服务机构)应当按照规范化、标准化要求编制办事指南,明确政務服务事项的受理条件、办事材料、办理流程等信息。办事指南应当在政務服务平台公布。

  第七條 行政相对人在线办理政務服务事项,应当提交真实、有效的办事材料;政務服务机构通过数据共享能够获得的信息,不得要求行政相对人另行提供。

  政務服务机构不得将行政相对人提交的办事材料用于与政務服务无关的用途。

  第八條 政務服务中使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力。

  第九條 國家建立權威、規範、可信的統一電子印章系統。國務院有關部門、地方人民政府及其有關部門使用國家統一電子印章系統制發的電子印章。

  電子印章與實物印章具有同等法律效力,加蓋電子印章的電子材料合法有效。

  第十條 國家建立電子證照共享服務系統,實現電子證照跨地區、跨部門共享和全國範圍內互信互認。

  國務院有關部門、地方人民政府及其有關部門按照電子證照國家標准、技術規範制作和管理電子證照,電子證照采用標准版式文檔格式。

  電子證照與紙質證照具有同等法律效力。

  第十一條 除法律、行政法规另有规定外,电子证照和加盖电子印章的电子材料可以作为办理政務服务事项的依据。

  第十二條 政務服务机构应当对履行职责过程中形成的电子文件进行规范管理,按照档案管理要求及时以电子形式归档并向档案部门移交。除法律、行政法规另有规定外,电子文件不再以纸质形式归档和移交。

  符合檔案管理要求的電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。

  第十三條 电子签名、电子印章、电子证照以及政務服务数据安全涉及电子认证、密码应用的,按照法律、行政法规和国家有关规定执行。

  第十四條 政務服务机构及其工作人员泄露、出售或者非法向他人提供履行职责过程中知悉的个人信息、隐私和商业秘密,或者不依法履行职责,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究法律责任。

  第十五條 本規定下列用語的含義:

  (一)電子簽名,是指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份並表明簽名人認可其中內容的數據。

  (二)電子印章,是指基于可信密碼技術生成身份標識,以電子數據圖形表現的印章。

  (三)電子證照,是指由計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的證件、執照等電子文件。

  (四)電子檔案,是指具有憑證、查考和保存價值並歸檔保存的電子文件。

  第十六條 本規定自公布之日起施行。

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  • [2019-05-07]

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