三元區石馬岬隧道“4·5”較大道路交通運輸事故調查報告

2019-08-20 09:42    来源:正彩彩票官方网站应急局    字号:  

  2019年4月5日18時30分許,蔣昌全駕駛的閩GY2201號中型普通客車(核載18人,實載11人,)沿大田往正彩彩票官方网站方向行駛至省道秀裏線273Km+100m正彩彩票官方网站市石馬岬隧道內路段時,與相向行駛閩G56659號重型半挂牽引車及牽引的閩G6890挂號挂車發生刮碰(駕駛人郭伏萍,該車型核載33.77噸,實載59.71噸),並與同向行駛閩G2398C號小型轎車發生碰刮,致閩GY2201號中型普通客車乘員連穩詩、張永燚、王麗萍三人當場死亡及車輛不同程度損壞。

  事故發生後,正彩彩票官方网站市委書記林興祿和市長余紅勝高度重視,第一時間指揮調度有關部門和救援力量,立即趕赴現場和醫院開展傷員救治、善後處理、道路疏通等工作,並要求各級各部門舉一反三落實責任、強化措施,切實做好節日期間安全工作。

  根據《安全生産法》《生産安全事故報告和調查處理條例》等國家有關法律法規規定,正彩彩票官方网站市政府成立了由三元區政府、市應急局、監察委、公安局、總工會和市交通運輸局、公安局交警支隊等有關部門人員組成的三元區石馬岬隧道“4·5”較大道路交通運輸事故調查組。

  事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、集体讨论,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理和防範措施建议。现将事故调查情况报告如下:

  一、基本情況

  (一)事故車輛及駕駛人情況

  1.肇事車輛。

  (1)閩GY2201號中型普通客車,屬閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司營運車輛,交強險、商業保險憑證號PZBS201935010730000009;PDDG201835010705001692,均由中國大地保險公司承保,保險金額1,700,000.00元。按照公司規定,于每日下午由大田車站發車至正彩彩票官方网站車站到站後,在檢維修中心進行日趟檢和車輛維護保養,該車已于2019年4月4日晚上在閩通長運股份有限正彩彩票官方网站客運分公司的檢維修中心完成日趟檢,並擬于2019年4月5日晚上到正彩彩票官方网站車站後至檢維修中心進行日趟檢。

  (2)閩G56659號中型普通貨車,屬正彩彩票官方网站慶紅物流有限公司車輛,交強險保險憑證號11311783900504014821,商業險由中國平安保險公司及中國華安財産保險公司共同承保,保險金額1,500,000.00元。事故發生當日,該車從三元區沿省道秀裏線往泉州方向行駛。

  (3)閩G2398C號小型轎車,交強險保險憑證號805072018350400003123,中國人壽財産保險公司承保,保險金額110000元,無商業險。

  2.肇事駕駛員。

  (1)蒋昌全,男,汉族,家住福建省大田县广平镇五峰村36号,(驾驶)身份证号:350425198007090711,档案编号:350400083679,初次领证日期: 2003-06-06,准驾车型:B1,驾驶闽GY2201号中型普通客车,联系方式:13960531182,在事故中受伤。蒋昌全驾驶闽GY2201号于2018年6月25日超速驾驶、6月26日违反道路交通信号灯通行被公安交警部门查处。

   (2)郭伏萍,男,汉族,家住江西省萍乡市安源区后埠街四鲜巷,(驾驶)身份证号:360302197207172057, 档案编号:360300035470,1972年7月17日生,初次领证日期:1989-07-10,准驾车型:A1A2,驾驶闽G56659号中型普通货车,联系方式:13559541562。

  (3)池乃林,男,汉族,家住福建省大田县广平镇铭溪村86号,(驾驶)身份证号:350425197212010712,档案编号:350420003978,,初次领证日期: 2002-12-29,准驾车型:C1E,驾驶闽G2398C号小型轿车,联系方式:13559876328。

  3.乘員情況。

  三輛車均未存在超員現象。

  (二)事故路段道路情況

  1.基本情况。事故路段位于正彩彩票官方网站市三元区G534 线(原S306线)273Km+100m地段(石马岬隧道内),道路呈南北走向,南往大田方向,北往正彩彩票官方网站方向,双向二车道,划有道路中心双实线,宽7.80米,东西两侧设有检修道,路型平直,隧道内有路灯照明,视线一般。

  2.監管歸屬情況。石馬岬隧道在市轄區內屬三元區、沙縣、大田縣三個縣(區)插花地帶。多年來從便利的角度,該隧道的管養由三元區公路分局負責,道路交通秩序管控由三元交警負責(中村鄉派出所),但事故發生前一直未明確屬地監管。本起事故後,市政府專門召開了協調會,對該隧道的監管主體通過市政府備忘錄予以明確。

  (三)肇事現場情況

  閩GY2201號中型普通客車車頭朝北偏西方向靜止于石馬岬隧道南行車道牙上,南側路面見散落物及發生碰撞後移動痕迹。閩G56659號中型普通貨車車頭朝南,位于閩GY2201號中型普通客車南側南行車道上。閩GY2201號中型普通客車車身前部中偏左側部位全高、左前至左側後窗範圍內車體左側、左前葉子板、左前輪胎及輪辋碰撞撕裂變形。

  (四)事故相關單位情況

  1.閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司,系閩通長運股份有限公司下屬二級分支機構,企業工商登記號:91350400855585251P,經理:李柏健,經營範圍:旅客運輸、客運維修、竣工檢測、汽車配件銷售。閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司下設辦公室、車技科、財務科、安保科和運務科5個科室。安保科負責公司的安全生産具體業務工作,人員有:劉建明、黃延峰、陳哲、金玲、徐文玲,黃延峰、陳哲、金玲、徐文玲持有安全管理人員證書。

  2. 正彩彩票官方网站庆红物流有限公司,系恒泰祥(福建)物流有限公司全资子公司,统一社会信用代码:91350403MA349B080R,法定代表人:张庆红,经营范围:普通货物运输、集装箱运输;仓储、搬运服务;汽车维修服务。公司三名安全员:梁孟聪、郑旭、赖光鹏。

  (五)“3·23”事故後吸取事故教訓情況

  “3·23”事故發生後,閩通長運股份有限公司組織各縣、市(區)分公司負責人和安全管理人員召開事故警示會,要求各分公司一是立即開展安全隱患大排查大整治,加強對駕駛員的教育培訓,梳理駕駛員隊伍的資質審核;二是召開全體駕駛員會議,通報事故情況,吸取事故教訓,要求駕駛員嚴格按照相關規定做好安全駕駛;三是加大安全檢查力度,利用GPS動態監管系統管控駕駛員的違章駕駛行爲,將安全隱患管控前移,杜絕類似事故再次發生。閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站分公司按照總公司部署,召開事故警示會,開展安全生産大排查,強化對駕駛員違規駕駛的檢查。但在對駕駛員的宣傳教育上還存在不足,駕駛員安全駕駛的意識不強,還存在超速駕駛、違反交通標志等行爲。

  (六)事故地區天氣情況

  事故當天三元區天氣晴,路面幹燥。

  (七)檢驗、鑒定情況

  (1)福建廣信司法鑒定所出具的福建廣信司鑒所[2019]醇鑒字第353、354、355號意見書以及福建廣信司法鑒定所[2019]毒鑒字第150、152、153號意見書,證實了事故發生時蔣昌全、池乃林、郭伏萍均未酒駕、毒駕。

  (2)福建中聯司法鑒定所出具的閩中聯司鑒字[2019]114、115、116號意見書,證實了事故發生時,三車車況均正常。

  (3)福建中聯司法鑒定所出具的閩中聯司鑒字[2019]159、160號意見書,證實了事故發生時閩GY2201號中型普通客車行駛速度介于67km/h至68km/h之間,閩G56659號重型半挂牽引車牽引閩G6890挂號重型普通半挂車行駛速度介于50km/h至51km/h之間,均存在超速的違法行爲(限速30km/h)。

  (4)福建中聯司法鑒定所出具的閩中聯司鑒字[2019]161號意見書,證實了三車發生碰撞的過程。

  (5)閩GY2201中型普通客車及閩G56659號重型半挂牽引車牽引閩G6890挂號重型普通蘭挂車上調取的監控視頻資料,證實了事故發生的整個過程。

  (6)正彩彩票官方网站市公安局交通警察支隊三元大隊出具的《道路交通事故認定書》(第3504031201900000062號),對該起事故的直接過錯及責任進行認定:蔣昌全在該起事故中承擔主要責任;池乃林在該起事故中承擔次要責任;郭伏萍在該起事故中承擔次要責任。

  (八)人員傷亡和直接經濟損失情況

  1.事故造成閩GY2201號中型普通客車乘員連穩詩、張永燚、王麗萍三人當場死亡,駕駛人蔣昌全受傷及閩GY2201號中型普通客車受損。

  2.事故共造成直接經濟損失350萬元。

  二、事故發生經過

  2019年4月5日18時30分許,蔣昌全駕駛的閩GY2201號中型普通客車(核載18人,實載11人,)沿大田往正彩彩票官方网站方向行駛至省道秀裏線273Km+100m正彩彩票官方网站市石馬岬隧道內路段時,前方行駛的閩G2398C號小型轎車(駕駛人池乃林)變道超車,發現閩G56659號重型半挂牽引車及牽引的閩G6890挂號挂車對向駛來,立即變回原行駛車道,閩GY2201號中型普通客車未采取緊急制動刹車措施,變道至另一車道,被閩G56659號重型半挂牽引車及牽引的閩G6890挂號挂車碰撞,被撞至石馬岬隧道內大田往正彩彩票官方网站方向左側隧道壁,並與閩G2398C號小型轎車碰刮,致閩GY2201號中型普通客車乘員連穩詩、張永燚、王麗萍三人當場死亡及車輛不同程度損壞。

  三、事故應急救援和善後處置情況

  (一)事故信息接報、救援等情況

  1.接報情況。2019年4月5日18時37分,正彩彩票官方网站市公安局指揮中心接到電話報警,稱在石馬岬隧道路段一輛中巴車與一輛貨車及小車發生相撞,多人受傷。

  2.救援情況。接警後,正彩彩票官方网站市公安局指揮中心立即指令三元交警大隊、中村派出所、消防大隊、交通施救中心及市120急救中心派員前往處置,並指令大田縣公安局廣平派出所協助處置,現場初查確認3人當場死亡及車輛損壞,事故處理民警立即向指揮中心報告,市公安局領導立即下令啓動較大道路交通事故預案。

  3.現場處理情況。4月5日19時04分左右,三元區中村派出所民警周連波、李連發到達事故現場,采取封閉式安全防護,隧道兩端設置警示標志、反光路錐和警戒帶,現場民警指揮引導過往車輛、開展事故救援,並在隧道兩端實施遠端分流。現場勘查、救援工作結束後,于22時05分許撤除事故現場,並恢複交通。

  4.領導到位情況。市政府張元明副市長、陳榮得調研員、市應急管理局馬玉華局長、駐市公安局紀檢組徐東海組長、市交通局許明端副局長和三元區委常委、組織部張清寶部長、三元區尤阿生副區長等相關領導迅速趕赴現場協助指揮救援和善後工作。市交警支隊羅紹華政委第一時間帶隊趕到事故現場指導現場調查工作,省公安廳交警總隊傅仰余副總隊也帶領工作組趕赴現場指導事故深度調查和隱患排查整改工作。

  (二)善後情況

   閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司已向死者王麗萍、張永燚家屬各預付20萬,死者屍體已火化;死者連穩詩因家庭成份複雜,未能達成賠償協議,但已告知賠償爭議的解決途徑,家屬方表示會正常通過訴訟解決賠償爭議,未發生群體上訪事件,當地社會秩序穩定。

  (三)應急救援評估

  經評估,本起事故發生後,有關部門第一時間趕赴現場,開展救援和調查,及時啓動應急預案,應急救援處置妥當。

  四、事故原因和性質

  (一)事故直接原因

  蔣昌全在臨近事故發生時對車輛操控所采取的措施不當,未以降低行駛速度來控制車輛的安全動態,仍保持超速行駛,且未根據適時的通行環境和條件按照操作規範安全、文明駕駛,跨越道路中心雙實線將車輛駛入有來車的對向車道。其行爲在本起事故中存在過錯,其過錯行爲是本起事故發生的主要原因。

  轎車駕駛人池乃林在施劃道路中心雙實線、同方向只有一條車行道,嚴禁超車的隧道內跨越雙實線超車、超速行駛,雖然在事故發生前駛回原車道,但改變了隧道內原有車輛相對固定的通行順序和依法通行的狀態,在隧道內這種特殊、能見度低的通行條件下,對被超車輛駕駛人的判斷和措施存在客觀影響,其違法行爲與本起事故的發生存在一定的因果關系。

  當事人郭伏萍駕駛超載車輛、在隧道內超速行駛,行經低能見度的隧道時未開啓前照燈,影響對向車道內車輛駕駛人對其動態的判斷和處置措施,其違法行爲與事故的發生也存在一定的因果關系。

  (二)事故間接原因

  1.閩通長運股份有限正彩彩票官方网站客運分公司。(1)根據《道路旅客運輸企業安全管理規範》(交運發〔2018〕55號,以下簡稱《規範》)規定,道路旅客運輸企業應當建立客運駕駛人崗前培訓制度,規定客運駕駛人崗前理論培訓不少于24學時,並應在此基礎上實際跟車實習,提前熟悉客運車輛和客運線路情況。蔣昌全于2018年6月4日填寫《駕駛員資格審批表》,6月11日參加閩通長運股份有限正彩彩票官方网站客運分公司組織的崗前理論培訓和實際駕駛操作,當天即被聘用,未達到崗前理論培訓最少24學時要求。閩通長運股份有限正彩彩票官方网站客運分公司雖有制定客運駕駛人崗前培訓制度,但未按制度嚴格執行;(2)按照《規範》要求,客運企業應當配備專職道路運輸車輛動態監控人員,建立動態監控人員管理制度。2019年以來至本起事故發生,閩通長運股份有限正彩彩票官方网站分公司動態監控人員分別由該公司安保科黃延峰、陳哲、金玲等安全員兼任。閩通長運股份有限正彩彩票官方网站客運分公司雖有制定動態監控人員管理制度,但未按制度嚴格執行;(3)根據《規範》規定,道路旅客運輸企業應當建立客運駕駛人安全教育制度,定期對客運駕駛人開展教育培訓,客運駕駛人應當每月接受不少于1次2小時的教育培訓,未參加的,應落實補課。閩通長運股份有限正彩彩票官方网站客運分公司對駕駛員的教育培訓把關不嚴,未嚴格落實補課制度;(4)根據《規範》規定,道路旅客運輸企業應當每月查詢一次客運駕駛人的違法和事故信息,及時進行針對性的教育和處理。蔣昌全駕駛閩GY2201號于2018年6月25日超速駕駛、6月26日違反道路交通信號燈通行被公安交警部門查處,閩通長運股份有限正彩彩票官方网站客運分公司均未能從公安交警部門取得相關信息建檔,均未落實後續處理。經調查,“4·5”事故發生後一個月內,閩通長運股份有限正彩彩票官方网站客運分公司對多起駕駛員違章行爲進行約談、處罰,但2019年1月1日至“4·5”事故發生前,僅有1起對駕駛員違章行爲進行處理;(5)根據《規範》規定,道路旅客運輸企業應當建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息台賬,並提供給客運駕駛人。雖然閩通長運股份有限正彩彩票官方网站分公司有制定《安全生産管控方案》,但未按實際情況對運輸線路沿途風險源進行辨識建立台賬,34條運營線路的風險源辨識一成不變。

  2. 正彩彩票官方网站庆红物流有限公司。公司安全管理落实不到位,在对公司驾驶员的教育培训方面,未按照公司的教育培训制度落实,闽G56659号重型半挂牵引车郭伏萍未参加过公司组织的安全教育培训;对公司驾驶员超载超速行为未及时制止,该公司对车辆超载的危害认识不足,还存在侥幸心理。

  3.市公路局三元分局。2013年起承擔石馬岬隧道的養護、安全、質量工作,事故發生前由副局長黃文霖具體分管。經查,石馬岬隧道道口交通標志不齊全,未設置開燈行駛警告標志,隧道內照明設備、通風設備、提示警示標志等已使用多年,使用性能下降,影響通行安全;部分路面路側的反光路標缺損、磨損或附著粉塵,影響反光效果。事故發生前,石馬岬隧道管理站已向三元公路分局反映隧道照明、通風、警示設備方面存在的安全隱患,三元公路分局作爲主管部門僅加大了養護頻度,未向上級部門反映問題進行提升整治。

  4.梅列区交通运输服务中心。负责辖区城市客运、运输服务业(含道路客运站、售票点、营业性车辆停发场站)的行业管理职责,其中驻客运站办公室负责对客运站安全生产的督促检查,由该办主任傅辛发负责。梅列区交通运输服务中心因机构改革人手不足等原因,平时未安排傅辛发常驻客运站工作,仅在有安排检查时到站,平时从事政務中心和综合执法工作。闽通长运正彩彩票官方网站公司客运驾驶人的安全学习教育和录用存在不足,与监督检查不到位有关。

  5. 正彩彩票官方网站市交警支队三元大队。今年以来,正彩彩票官方网站市交警支队三元大队日常开展工作严格按照职责和《正彩彩票官方网站市公安局交警支队公路交通安全整治方案》进行,较好的完成了道路安全管理各项工作,但对辖区隧道内道路安全隐患排查工作不够到位,对石马岬隧道道口交通标志不齐全、未设置开灯行驶警告标志,隧道内照明设备、通风设备、提示警示标志灯已使用多年性能下降,部分路面路侧的反光路标缺损、磨损或附着粉尘影响反光效果等问题,未及时向上级机关和有关职能单位报告反映。

  6.中村鄉派出所,今年以來圍繞職責,巡邏和聯勤執法查處了一批超載、未戴頭盔、酒駕和醉駕等違法行爲,但對轄區隧道內道路安全隱患排查工作不夠到位,對石馬岬隧道道口交通標志不齊全、未設置開燈行駛警告標志,隧道內照明設備、通風設備、提示警示標志燈已使用多年性能下降,部分路面路側的反光路標缺損、磨損或附著粉塵影響反光效果等問題,未及時向上級機關和有關職能單位報告反映。

  (三)事故性質認定

  經研究,調查組認定三元區石馬岬隧道“4·5”較大道路交通運輸事故是一起生産安全責任事故。

  五、對事故有關責任人員和責任單位的處理建議

  (一)建議追究刑事責任人員

  蔣昌全,閩GY2201號中型普通客車駕駛人。在本起事故中存在超速行駛和操作不當的行爲,已被羁押,由司法機關追究刑事責任。同時,建議正彩彩票官方网站市交通運輸管理局將其納入運輸市場黑名單,永不錄用,吊銷從業資格證。

  (二)建議給予黨紀、政紀處理的人員

  黃文霖,市公路局三元分局副局長,具體分管石馬岬隧道的養護、安全、質量工作,對石馬岬隧道照明、通風、警示設備方面存在的安全隱患整治不力,建議市公路局三元分局予以誡勉談話。

  (三)建議有關部門、單位處理的責任人員

  1.郭伏萍,閩G56659號中型普通貨車駕駛人,建議由正彩彩票官方网站市公安局三元交警大隊按照《道路交通安全法》對其進行查處。

  2.池乃林,閩GY2398C號小型轎車駕駛人,建議由正彩彩票官方网站市公安局三元交警大隊按照《道路交通安全法》對其進行查處。

  3.黃延峰,閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司安保科主辦。未按制度嚴格執行客運駕駛人崗前培訓制度、對駕駛員的教育培訓把關不嚴、對駕駛員違章駕駛行爲管理制度落實不到位、未按實際情況對運輸線路沿途風險源進行辨識建立台賬,對事故發生負有管理責任,建議閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司按公司有關規定處理。

  4.劉建明,閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司安保科科長,負責對外聯絡、參加各類會議,在三元區城門公司收繳水電費,履行職責與安保科科長職責嚴重不相符,對事故發生負有主要管理責任,建議閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司按公司有關規定從重處理。

  5.王貞鋒,閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司副經理,分管安全生産工作,在對客運駕駛人的招錄工作中嚴格把關、對駕駛員的教育培訓把關不嚴,對事故發生負有主要領導責任,建議閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司按公司有關規定處理。

  6.李柏健,閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司經理,未能嚴格執行客運分公司的各項規章制度,對事故的發生負有主要領導責任,建議閩通長運股份有限公司正彩彩票官方网站客運分公司按公司有關規定予以處理。

  7.童  军,闽通长运股份有限公司安全保卫部经理,具体负责闽通长运股份有限公司安全生产工作,对闽通长运股份有限正彩彩票官方网站分公司落实公司的各项规章制度存在问题未能及时查处,对事故发生负有管理责任,建议闽通长运股份有限公司按公司有关规定处理。

  8.熊金生,閩通長運股份有限公司常務總經理,分管公司生産經營,對閩通長運股份有限正彩彩票官方网站分公司安全員與車輛動態監管員兼職現象未能及時發現、查處,按照安全生産“一崗雙責”規定,對事故發生負有重要領導責任,建議閩通長運股份有限公司按公司有關規定處理。

  9.賴新群,閩通長運股份有限公司工會主席,分管安全生産工作,對閩通長運股份有限正彩彩票官方网站分公司落實公司的各項規章制度存在問題未能及時查處,對事故發生負有重要領導責任,建議按公司有關規定處理。

  10.徐文健,閩通長運股份有限公司黨組書記、董事長、總經理,作爲公司主要負責人,未認真履行安全生産職責,建議正彩彩票官方网站市應急管理局依據《安全生産法》第九十二條第(二)項規定對其予以行政處罰。

  11.傅辛發,原梅列區交通局運管所駐客運站辦公室主任,負責對客運站安全生産的督促檢查。對閩通長運股份有限客運正彩彩票官方网站分公司安全員與GPS監控員未專職專崗及駕駛員錄用考核等問題監督檢查不到位,建議梅列區交通局予以通報批評。

  12.汪賢武,正彩彩票官方网站市交警支隊三元大隊副大隊長,分管道路安全管理,隱患排查工作不夠到位,針對性管理措施落實不到位,建議正彩彩票官方网站市交警支隊三元大隊予以通報批評。

  13.塗永昭,三元中村派出所副所長,分管轄區道路交通安全管理,對轄區內道路安全隱患排查治理和交通違法查糾工作做的還不到位,建議中村派出所予以通報批評。

  (四)相關責任單位的處理建議

  1.閩通長運股份有限公司(閩運股份有限公司正彩彩票官方网站分公司),未按制度嚴格執行客運駕駛人崗前培訓制度、未按制度嚴格執行動態監控人員管理制度、對駕駛員的教育培訓把關不嚴、對駕駛員違章駕駛行爲管理制度落實不到位、未按實際情況對運輸線路沿途風險源進行辨識建立台賬等,對事故發生負有責任,建議正彩彩票官方网站市應急管理局依據《安全生産法》第一百零九條第(二)項對其予以行政處罰。

  2.正彩彩票官方网站慶紅物流有限公司,公司安全管理落實不到位,在對公司駕駛員的教育培訓方面,未按照公司的教育培訓制度落實;對公司駕駛員超載超速行爲未及時制止,該公司對車輛超載的危害認識不足,還存在僥幸心理。在本起事故中暴露出的管理問題,責成三元區交通運輸部門依據道路貨運有關法律法規對其進行查處。

  3.正彩彩票官方网站市公路局三元分局,對石馬岬隧道照明、通風、警示設備方面存在的安全隱患整治不力,建議市交通運輸局在全市範圍內予以通報批評。

  4.梅列區交通運輸服務中心,對閩通長運股份有限正彩彩票官方网站客運分公司安全員與GPS監控員未專職專崗及駕駛員錄用考核等問題監督檢查不到位,建議市交通運輸局在全市範圍內予以通報批評。

  5. 正彩彩票官方网站市交警支队三元大队,隐患排查工作不够到位,针对性管理措施落实不到位,建议市公安局交警支队在全市范围内予以通报批评。

  6.三元中村派出所,對轄區內的道路安全隱患排查治理和交通違法查糾工作開展還不到位,建議市公安局三元分局予以通報批評。

  六、事故防範和整改措施建議

  (一)切實開展道路隧道安全隱患專項整治。三元區各級各有關部門,特別是三元區公路分局,要高度重視道路交通安全工作,深刻吸取“4·5”較大道路交通事故教訓,對轄區範圍內的道路隧道開展安全隱患專項整治,針對隧道安全存在的各項問題,立即整改、責任到人,切實消除安全隱患,提升隧道安全管理水平。

  (二)切實落實道路交通安全管理責任。三元區公安交警、中村鄉派出所要切實強化道路交通安全管理。三元區交警大隊要加強對客、貨車輛的監管力度,全面落實道路運輸安全監管職責。中村鄉派出所嚴格落實《福建省公安廳轉發關于優化市縣公安機關交通管理職能配置有關事項的通知》(閩公綜〔2015〕82號)文件精神,進一步加強農村道路交通秩序管理。

  (三)切實強化道路運輸企業落實主體責任。梅列區運管部門要加大對道路運輸企業的監管力度,督促企業落實各項安全規章制度,開展安全隱患自查自改,加強對駕駛員的安全教育培訓,嚴格把關駕駛員的招錄聘用工作。同時,閩通長運公司要進一步落實企業主體責任,認真吸取事故教訓,針對事故中暴露出的問題,認真加以整改,確保生産安全。

 

                                                    三元區石馬岬隧道“4·5”較大道路交通運輸事故調查組

                                                                  2019年7月26日

                             

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